一、实施人才兴市战略，构建人才优先发展新格局

　　市委、市政府先后出台了《关于进一步加强党管人才的实施意见》《关于银川市金融创新的实施意见》《银川科技园科技企业孵化器建设意见》等重大人才政策。推行人才工作目标责任考核，并将其纳入经济社会发展目标管理考核，在年底兑现152万元人才考核奖励。进一步强化党管人才工作格局，整合市人才办、外专局、人才交流中心、科技人才队伍建设等方面的职能，组建银川市人才工作服务局，统筹组织各成员单位开展人才工作。全面整合财政、科技、人才等方面资金，设立科技人才专项资金，全年科技人才经费投入达到1.59亿元，占市本级财政一般预算支出的2%。组建银川科技投资发展公司，设立1亿元的科技创业投资基金，为50家企业提供科技创新基金1424万元，设立500万元创新资金和投资额度达300万元的孵化种子基金，全力扶持企业引进培育人才。实施重点人才工作项目16个，核拨经费210万元。为博士团软课题攻关项目拨付经费157万元，对22项科技成果奖励105万元，为150名高层次人才发放慰问金23万元，投资1.6亿元集中建设人才公寓3.9万平方米。各县（市）区投入人才经费1200余万元，较上年增长10%。

　　二、突出用人单位主体作用，实现各类人才引育新突破

　　成功举办“新丝路 新驱动 银川人才发展高峰论坛”，邀请54名有关院士、专家学者参会，指导企业改进技术项目39个，咨询对接技术难题83个，签订合作协议9项。组织各园区及有关企业赴发达国家或地区，引进蓝宝石、单晶硅棒等一批大项目，引进企业创新团队15个，引入企业高管、高层次技术人才50名。依托2.5新经济业态，吸引300余家科技型企业、2300余名人才来银创新创业。加大国际化人才引进合作力度，跨境贸易电商业务上线运营，与世界自贸区组织、迪拜杰贝阿里自贸区达成合作意向，对阿、对韩日俄等国家和地区的人才交流合作与贸易成果不断扩大，实施外资和港澳台项目14个，引进中俄韩宋明根、雷萨克卡瓦心脏手术团队等顶尖技术团队6个，当年引进外国专家40名，在银外国专家总数达169人。中科院金属所卢柯院士在银川科技园建成纳米金属材料与技术联合实验室，国家“千人计划”冯翔博士带项目带团队在开发区实施物联网智能化控制集成项目。不断巩固和扩大校地合作成果，引进知名高校13名博士来银挂职。2014年，全市拥有高新技术企业48家，占全区的77%。高度重视现有人才的培养使用，整体推进六支人才队伍的培养和使用，全年培训各类人才6.8万人次，新增享受国务院特殊津贴4人，自治区“塞上英才”1人，评选享受市政府津贴20人，推荐高级职称650人，新增中级职称671 人。

　　三、优化人才发展环境，形成人才活力迸发新局面

　　投资10亿元建成银川科技园，引进国家科技成果转化服务（银川）示范基地和中科院银川科技创新与产业育成中心，滨河新区国际医疗城和国际科教城项目进展顺利。目前全市拥有重点实验室44家、工程技术研究中心26家、院士工作站9个、专家服务基地12家、博士科研工作站5个，IBI育成中心、中小企业创业基地、留学人员创业园、淘宝特色宁夏馆等人才工作载体作用得到进一步发挥。组建银川人才服务联盟，在市民大厅开辟人才“绿色通道”服务窗口，为各类人才提供职称评定、医疗保险、子女就学等14个方面43项个性化服务，其中，协调16名外国专家在银川国际交流中心集中居住，并由市财政为所有在银外国专家发放生活补贴。在充分发挥现有人才中介机构作用的基础上，于去年底开始筹建银川人才工作协会、中国西北人才金港、欧洲人才引进工作站、翰德国际猎头银川分公司、银川人才网等工作平台，人才市场化运作水平全面提升。完善人才工作政策，已制定相应配套政策9个，并进一步在创新扶持、保障服务等方面继续出台一批创新性、突破性的措施，营造“西部最优、比东部更优”的人才发展环境。